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海口車位缺口18萬鼓勵建停車場

海口鼓勵社會興建停車場,省政協委員指出,應對擅自將停車場挪作他用者進行處罰

近年來,隨著人們收入水平的提高,擁有一輛轎車對不少人來說,已經不再是一種奢望,但隨之而來的“停車難”問題,也讓不少有車一族感到頭痛不已,現實版的“搶車位”遊戲每天都在海口的大街小巷上演。

近日,北京發布了《北京市機動車停車管理辦法》征求意見稿,鼓勵社會單位及個人投資新建、改建、擴建停車場,並對將停車場擅自停止使用或將停車場挪作他用的做出處罰,按每一車位處5000元罰款。而同樣面臨停車位緊缺的海口,能否在其中吸取一些有益的經驗呢?記者對此進行了采訪。

海口停車位缺口高達18萬個

9月29日,在海口市金宇路附近的海南省日雜公司集資樓一樓的牆壁上,有人用紅色油漆塗寫著“拆,還我車庫”的大字。而寫這些大字的人,就是居住在大樓中的住戶。

據介紹,這棟集資樓的一層在規劃報建中屬于停車場,但從2005年之後,卻被改建爲住房對外出租,導致該樓56戶業主的車輛6年來只能停在小區綠化帶和公共活動空地上。而這只是海口停車位緊張的一個縮影。

據了解,不僅僅是一些住宅小區的停車位被挪作他用,市內的一些大型商場,如海口萬國大都會、南亞廣場、明珠廣場等,也都不同程度的存在停車場被挪作他用的現象。加上車輛的亂停、亂放,導致海口“停車難”現象日益突出。

來自海南省交警總隊的數據顯示,目前,海口市機動車保有量爲40多萬輛,按照國家對于城市停車位1:1.2的配套標准計算,海口應該配備至少48萬個停車位,而據海口城市管理行政執法局局長王飛介紹,海口的停車位僅約30萬個,停車位缺口高達約18萬個。如果這一問題再得不到緩解的話,隨著汽車消費的不斷普及,海口的“停車難”問題將進一步加劇。

減免城市基礎設施配套費海口鼓勵社會興建停車場

據海口市規劃局相關負責人介紹,自2007年開始,海口市政府已經認識到海口停車位奇缺是導致交通環境不斷惡化的重要原因之一,並不斷推出優惠政策,鼓勵引導開發商、社會單位、大型商業建築項目等興建停車場,也鼓勵開發者著重打造地下停車場、地下商城等地下空間。比如,地下空間的開發、地面停車設施建設政府一律免于征收城市基礎設施配套費。

同時,按照國家有關法律法規的要求,目前,海口市規劃部門在審批開發單位或開發個人的規劃報批程序中,對于那些類似城區繁華區域或重點路段的高樓層、高密度的商用或住宅用地的開發,都嚴格要求開發者開發足夠量的地下停車位等避免海口新開發片區再出現停車難問題。

那麽,海口是否能夠借鑒北京在征求意見稿中明確提出的“堅持政府主導、社會參與、企業運作”的“公益性停車場”呢?該負責人表示,海口將結合海口具體實際情況,適當的借鑒外省解決“停車難”的經驗。

对此,海南省政协委员、海南瑞来律师事务所律师廖晖表示,“北京征求意见稿中提出的,对将停车场擅自停止使用或将停车场挪作他用的做出处罚,以及推出的坚持政府主导、社会参与、企业运作,这些方式在海口具有一定的可取性,但是终这只是一种解决问题的辅助方法,不能从根本上解決停車難的问题。”

廖晖認爲,想要從根本上解決海口“停車難”的問題,一方面是加大對停車場修建的力度,鼓勵社會各界參與修建停車場,同時,政府部門要在規劃上嚴格把關,確保新建建築物配套相應數量的停車位,避免産生新的“停車難”問題。

據海口市城市管理行政執法局泊車管理處處長李志雄介紹,目前,海口尚沒有相關法律法規對擅自將停車場挪作他用者進行處罰,僅能責令違法者整改恢複原狀或者采取強制拆除的手段。對此,廖晖認爲,立法明確相關處罰規定將成爲相關部門執法時的有力依據,但根治“停車難”問題必須保證停車場的數量,這需要政府在規劃上把關,執法環節要嚴格。“目前,建築單位不按規定報建停車場或者铤而走險擅自把停車場挪作他用的原因之一就是執法環節無法可依,處罰力度不強,造成他們謀取利益的成本遠遠高于違法成本。”

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