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關于利用自有用地配建、改建停車場的規劃指引[2013]用地011號

發表日期:2013-07-04
發布單位:廈門市規劃局

  01 指引依據:《廈門市人民政府關于印發加強停車場建設和管理實施意見的通知》(廈府【2013】127號)規定,“允許企事業單位等業主利用紅線範圍內的空地、廠房、倉庫等自有用地配建、改建向社會公衆開放的停車場,不改變原土地取得或批准方式,不再收取因改變用途或增容涉及的土地出讓金等地價…”“物業管理區域內規劃建設的停車場不能滿足停車需求的,…可將物業區域內的道路及其他空置場地設置成臨時停車場…”。爲規範利用自有用地配建、改建停車場的規劃審批管理工作,根據5月22日局規劃政策研究領導小組第五十一次會議要求,特提出如下規劃指引。

  02 指引要點:

  1.根據項目建設標准,停車場工程依類型可分爲自走式停車場及機械式停車庫,其中自走式停車場又可分爲地面停車場、地下停車庫及地上停車樓。機械式停車庫,是指室內無車道且無人員停留的、采用機械設備進行垂直或水平移動等形式停放汽車的停車庫。

  2.申請利用自有用地配建、改建停車場的建設項目,在符合規劃,滿足交通、消防和環境要求的前提下,原則上應采取機械式停車庫或地面停車場的建設類型。

  3.建設臨時停車場原則上應采取地面停車場的建設類型,地面臨時停車場建設項目不需向我局申請辦理規劃審批手續。

  4.申請利用自有用地配建、改建機械式停車庫,應由土地權屬單位向我局提出申請,涉及兩個以上土地權屬單位的,應當協商一致,共同申請。配建、改建機械式停車庫不改變原土地取得或批准方式,規劃審批年限與土地剩余使用年限一致,不得以臨時建設名義提出申請,項目建成後必須進行竣工規劃條件核實。

  5.根據相關設計規範要求,機械式停車庫除底層外,層高原則上均應控制在2米以內,停車庫的附屬設施如衛生間、管理間、值班室、保修間等應設置在底層。

  6.利用自有用地配建、改建停車場不符合以上規劃管理要求的,應報我局業務會或土地領導小組(建設用地專審會)研究確定。

  03 利用自有用地配建、改建機械式停車庫的規劃審批程序:

  1.用地範圍內存在兩個以上權屬人的,應當按照我局《關于建設項目“規劃變更”和“改建、擴建”的規劃指引》([2012]法規003號)的要求,作好報建前的准備工作,達到報建條件的方能申請配建、改建停車庫。

  2.申請人持用地權屬證明、建設項目的備案證明、機械式停車庫初步設計方案及其它相關報件材料向各規劃分局(島內爲綜合管理處)提出核定規劃條件申請。經我局認爲需要編制交通影響評價的停車庫建設項目,應同時提交建設項目交通影響評價。

  3.各規劃分局(綜合管理處)將建設項目上報局土地領導小組(建設用地專題審查)會議審查,經研究同意的建設項目,由各規劃分局(綜合管理處)出具項目規劃條件核定決定書,並附圖標明項目用地範圍及四至坐標。

  4.申請人憑項目規劃條件核定決定書向各規劃分局(綜合管理處)申請辦理《建設工程設計方案批複通知書》。

  5.申請人持國土管理部門批複的用地審查意見書、環保部門批複的環境影響評估報告或意見及《建設工程設計方案批複通知書》向各規劃分局(綜合管理處)提出建築工程規劃許可申請。

  6.項目涉及利害關系人重大權益的,規劃許可前應采取聽證等方式聽取相應的利害關系人的意見,法定期限內如有利害關系人明確表示不同意進行改建、擴建的,應待爭議解決後再行許可。

  7.建設項目建成後,建設單位應依規定向各規劃分局(島內爲法規處)提出竣工規劃條件核實申請。停車樓建設項目核實內容包括層高、層數及建築總高度等內容,與規劃要求不符的,應進行整改,拒不改正的,依照《廈門市城鄉規劃條例》的相關規定處理。

  04 適用範圍:廈門市域範圍內利用自有用地配建、改建停車場的規劃管理要求。

  05 適用時間:自2013年6月13日起執行

  06 发布范围:1、局机关各处室、分局;2、相关規劃設計单位、建设单位 

  07 其它:本指引自發布之日起執行,《關于利用已批工業、倉儲用地建設機械式立體停車樓(庫)的劃指引》([2011]023號)同時廢止。

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